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关于《资兴市东江湖流域渔业资源 管理办法(试行)》政策解读

归档日期:07-18       文本归类:安装使用电网      文章编辑:爱尚语录

  (试行)》(以下简称《管理办法》)已由资兴市人民政府办公室印发实施,现解读如下:

  近年来,由于水环境污染、涉水工程建设等原因,重要水生生物栖息地和传统渔业水域受到一定破坏,如不采取措施予以保护,鱼类资源将难以恢复。根据《中华人民共和国渔业法》《湖南省渔业管理条例》《湖南省东江湖水环境保护条例》等相关法律法规规定,按照有关程序,为进一步加强我市渔业资源和水环境生态保护工作,全面落实禁渔制度,完善部门联席会议和乡镇(街道)属地管理制度,明确职责,完善考核机制,有必要出台本管理办法。在大力组织开展增殖放流、渔政执法等水生生物资源养护措施的同时,有必要实施渔业资源管理制度,给东江湖增殖放流鱼种一个生长、栖息的空间,以促进渔业生产可持续发展,保护天然水域生态环境。

  《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《湖南省渔业条例》《湖南省东江湖水环境保护条例》《湖南省土地管理实施办法》《湖南省饮用水源保护条例》《东江湖国家级风景名胜总体规划(2016-2030)》等法律法规和政策文件。

  《管理办法》包括总则、渔业资源的增殖和保护、养殖业管理、捕捞业管理、钓鱼管理、法律责任、附则等七个方面。

  在本市东江湖流域范围内哦从事水域水面养殖生产的单位和个人,都必须遵守《管理办法》。

  1、禁渔区。是指由国家法令或者地方政府规定,对某些重要鱼、虾、蟹、贝、藻等,以及其他重要水生生物的产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道,划定一定的范围,禁止所有渔业生产作业的区域,或者禁止某种渔业生产作业的区域。

  2、禁渔区范围。小东江、东江湾和“黄草镇浙水资兴段大刺鳅条纹二须鲃国家级水产种质资源保护区”水域实行全年禁渔,禁止一切渔业捕捞作业(含垂钓)。

  3、禁渔期。每年4月1日0时至6月30日24时,东江湖流域及全市其他天然水域实施季节性休渔(禁渔)制度,禁止一切渔业捕捞作业(含垂钓)。

  未构成犯罪的,根据《中华人民共和国渔业法》《湖南省渔业管理条例》等法律法规,由市渔业主管部门给予行政处罚;构成犯罪的,根据《中华人民共和国刑法》,最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)》之规定,以非法捕捞水产品罪追究刑事责任。

  禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。

  相关司法解释明确,在禁渔区内(期)使用禁用的工具或者禁用的方法捕捞的,即构成《刑法》第三百四十条规定的非法捕捞水产品罪。

  水产种质资源保护区是指为保护水产种质资源及其生存环境,在具有较高经济价值和遗传育种价值的水产种质资源的主要生长繁育区域,依法划定并予以特殊保护和管理的水域、滩涂及其毗邻的岛礁、陆域。

  《渔业法》第二十九条规定“未经国务院渔业行政主管部门批准,任何单位或者个人不得在水产种质资源保护区内从事捕捞活动。”

  《水产种质资源保护区管理暂行办法》第十六条规定“(水产种质资源保护区)特别保护期内不得从事捕捞、爆破作业以及其他可能对保护区内生物资源和生态环境造成损害的活动”。

  相关司法解释也明确,在内陆水域的水产种质资源保护区内捕捞水产品五十公斤以上或者价值五百元以上,即构成《刑法》第三百四十条规定的非法捕捞水产品罪。

  在东江湖流域范围内从事网箱养殖生产必须依法办理《水域滩涂养殖证》,并遵循湖南省养殖业环境治理的要求,养殖网箱要逐步退出,直至全部退出。渔业养殖布局应远离主要景观区和交通航道区,养殖设施要符合安全、规范、美观的要求,不得影响城市及旅游景点景观,不得影响交通安全。

  从事养殖生产禁止投肥养殖,不得使用含有毒有害物质的饵料、饲料;养殖区水域水质应当符合该水域水质要求标准;病死水生动物和产品应当按规定进行无害化处理;不得在网箱养殖场所及附近养殖畜禽、种植果蔬。

  有网箱养殖生产用房的应当向网箱所辖水域的乡镇人民政府(街道办事处)申请办理备案登记手续。

  不允许。我市严格实行捕捞许可证制度。任何单位和个人在东江湖流域内从事渔业捕捞活动,必须取得市渔业行政主管部门核发的渔业捕捞许可证。未取得捕捞许可证的,不得从事捕捞作业。

  对违反本办法的单位和个人,由市渔业及相关行政主管部门依照相关法律、法规及规章的规定作出行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

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